Tag: investments

সুমন চট্টোপাধ্যায়

একাদিক্রমে টানা চৌত্রিশ বছর বামেরা পশ্চিমবঙ্গ শাসন করেছে কী ভাবে? প্রধানত দু’টি কারণে৷ কংগ্রেস বিরোধী ভোট একটাও যাতে নষ্ট না হয় বাম কোয়ালিশনের মাধ্যমে সেটা নিশ্চিত করে এবং তুলনামূলক ভাবে শহরের চেয়ে গ্রামকে অনেক বেশি গুরুত্ব দিয়ে সেখানকার তপসিলি জাতি-উপজাতি, সংখ্যালঘু ও অন্ত্যজদের সমর্থন নিজেদের পক্ষে সঙ্ঘবদ্ধ করে৷ বাম জমানায় একটির পর একটি বিধানসভা ভোটের ফলাফলে দেখা গিয়েছে রাজ্যের ৬৯টি সংরক্ষিত কেন্দ্রের একটিতেও জিততে পারেননি বিরোধীরা৷ বামফ্রন্ট আর গ্রামের গরিবের সিংহভাগ দীর্ঘ দিন যাবত্‍‌ সমার্থক ছিল এই বাংলায়৷

এর মধ্যে সাতাশটি বছর (১৯৮৪ থেকে শুরু) মমতা বন্দ্যোপাধ্যায় নিরলস ভাবে, প্রায় একা কুম্ভের মতো বামপন্থীদের বিরুদ্ধে কেবল লড়াই করেননি, তাঁদের সাফল্যের মূলমন্ত্রটিও সযত্নে অনুধাবন করে আত্মস্থ করার চেষ্টা করেছেন নিজের মতো করে৷ হয়তো সে কারণে মাঝে মাঝেই তাঁকে বলতে শোনা যায়, ‘বাংলার বামপন্থীদের বিরুদ্ধে আমার লড়াই হলেও বামপন্থা খারাপ এ কথা কোনও দিন আমি মনে করিনি৷’ বাম জমানার শেষের দিকে সিঙ্গুর-নন্দীগ্রামের কারণে বুদ্ধদেব ভট্টাচার্যের সরকারের বিরুদ্ধে যখন গ্রামের গরিবকে পরিত্যাগ করার অভিযোগ উচ্চগ্রামে উঠেছে, মমতা তখন সেই শূন্যস্থান ভরাট করার আপ্রাণ চেষ্টা করে সফল হয়েছেন৷ ক্ষমতায় এসে চারটি বছরে একটি দিনও তাঁর নিজস্ব ‘বামপন্থা’ থেকে লক্ষ্যচ্যুত হননি মমতা৷ জমি অধিগ্রহণ, শহরাঞ্চলে জমির ঊর্ধ্বসীমা আইন কিংবা ‘সেজ’ নিয়ে শহুরে মিডিয়া তাঁকে ক্রমাগত আক্রমণ করে গিয়েছে, এই সব প্রশ্নে তাঁর অনমনীয় মনোভাবের কারণেই রাজ্যে শিল্প আসছে না বলে বারে বারে অভিযোগ উঠেছে, মুখ্যমন্ত্রী কিন্ত্ত তাতে কর্ণপাতও করেননি৷ কারণ তিনি বিলক্ষণ বুঝেছেন শহুরে উচ্চবিত্ত অথবা মধ্যবিত্তের প্রত্যাশা পূরণ করলে মিডিয়ায় হাততালি হয়তো পাওয়া যায়, কিন্ত্ত ভোটে জেতা যায় না৷ পূর্বসূরির ভুল থেকে সর্বাগ্রে এই শিক্ষাই নিয়েছেন মমতা বন্দ্যোপাধ্যায়৷

মমতাকে ‘বামপন্থী’ বললে দেখেছি অবজ্ঞা-ভরে নাক সিঁটকান আলিমুদ্দিনের নেতারা৷ কেউ কেউ আবার রে রে করে ওঠেন৷ বামপন্থার কপিরাইট এ রাজ্যে একমাত্র তাঁদেরই, এই ভ্রান্ত ভাবনায় এখনও তাঁরা বুঁদ হয়ে থাকতে পছন্দ করেন যে যার মতো করে৷ অথচ নির্জলা সত্য যেটা তা হল, সংসদীয় ব্যবস্থার অন্দরে থেকে বঙ্গজ কমিউনিস্টরাও দীর্ঘকাল বামপন্থা বলতে শুধু বুঝেছেন এক দিকে দিল্লিবিরোধী স্লোগান তুলে নিজেদের অপদার্থতা আড়াল করা আর অন্য দিকে রাষ্ট্রীয় ক্ষমতার মাধ্যমে খয়রাতি ও দাক্ষিণ্য বণ্টন করে যে ভাবে পারা যায় গ্রামাঞ্চলে গরিব মানুষকে নিজেদের সঙ্গে রাখা৷ ভোটতন্ত্রই যদি ‘সমাজতন্ত্র’ হয় কিংবা ভোটযুদ্ধে জেতার কৌশলের নাম হয় ‘বামপন্থা’ তা হলে স্বীকার করতেই হবে মমতা বামেদের ঘায়েল করে রাখছেন তাঁদের ওষুধ প্রয়োগ করেই৷ সিপিআই-সিপিএম-আরএসপি-ফরোয়ার্ড ব্লক বামপন্থী হলে মমতা বন্দ্যোপাধ্যায় তার চেয়েও অনেক বড়ো বামপন্থী৷

লক্ষ করলে দেখা যাবে মমতার এই পরীক্ষিত মডেল রাজমহল পাহাড় পেরিয়ে এখন গ্রহণযোগ্য হয়ে উঠেছে বিজেপি ছাড়া প্রায় সব দলের কাছেই৷ ইউপিএ জমানায় কেন্দ্রীয় সরকার ঔপনিবেশিক জমি অধিগ্রহণ আইনে ব্যাপক সংস্কার আনতে বাধ্য হয়েছিলেন সিঙ্গুর-নন্দীগ্রামের পরিণতি দেখেই, ধীরে ধীরে যা দেশের অন্যত্রও ছড়িয়ে পড়ছিল৷ সেই সংশোধিত আইনে ফের সংশোধন আনার সাম্প্রতিক চেষ্টা যে কিছুতেই হালে পানি পাচ্ছে না তার কারণ নরেন্দ্র মোদী সরকারের এই উদ্যোগের বিরোধিতায় আজ কেবল মমতা বন্দ্যোপাধ্যায় একা নন, দলমত নির্বিশেষে প্রতিটি বিরোধী রাজনৈতিক দলই গলা মেলাচ্ছে সেই কোরাসে৷ এমনকী এনডিএ-র দুই শরিক দল অকালি ও শিবসেনাও মানছে না এই প্রস্তাব৷ মানছে না সঙ্ঘ পরিবারের অন্য শাখা সংগঠনগুলিও৷ একই ভাবে স্পেশাল ইকোনমিক জোনের ধারণাটিও সর্বভারতীয় স্তরেই আজ প্রত্যাখ্যাত৷ অতএব শিল্পায়নের মাধ্যমে আর্থিক অগ্রগতি ত্বরান্বিত করার পথে একমাত্র বাধা মমতা বন্দ্যোপাধ্যায় এবং তাঁর পশ্চিমবঙ্গ এ কথা বলা যাচ্ছে না কিছুতেই৷ সকলের আকাঙ্খাই এক, ভোট চাই ভোট৷

রেজিমেন্টেড দল সিপিএম ক্ষমতায় আসার পরে বরাবর এই ভোটতন্ত্র নামক বামপন্থার সাধনা করে গিয়েছে দলকে ব্যবহার করে৷ তাদের জমানায় নির্বাচিত প্রতিনিধি বা সরকারি প্রশাসনের চেয়েও ঢের ক্ষমতাবান ছিলেন দলের নেতারা৷ একেবারে নিচু স্তরে লোকাল কমিটি, তার উপরে জোনাল, তারও উপরে জেলা কমিটির মাতব্বররাই ছিলেন যে যাঁর এলাকায় পার্থিব যাবতীয় বিষয়ে দণ্ডমুণ্ডের কর্তা, থানার ওসি, ডিএসপি, কিংবা এসপি কেউ নন, মায় জেলাশাসক বা মহকুমা শাসকেরাও ছিলেন আসলে দলেরই চাকর৷ তাঁদের ক্ষমতার পুরোটাই ছিল অসাংবিধানিক এবং অনর্জিত কিন্ত্ত প্রতিটি স্তরে তাঁরাই চালাতেন সমান্তরাল অথচ বেশি কার্যকর দলীয় শাসন৷ এমন একটি সর্বতো ভাবে দলনির্ভর ব্যবস্থা কায়েম করার মাশুল শেষ পর্যন্ত অবশ্যই দিতে হয়েছে সিপিএমকে, যত দিনে এ ব্যাপারে তাঁদের বোধোদয় হয়েছে তার অনেক আগেই রাজ্যের সচিবালয়টি মহাকরণ থেকে সরিয়ে গঙ্গার পশ্চিম পাড়ে নিয়ে গিয়েছেন মমতা বন্দ্যোপাধ্যায়৷ সিপিএমের কাছে নবান্ন তাই এখনও বড্ড দূরস্থ৷

১৯৭৭-এ ক্ষমতাসীন হওয়ার পর কমিউনিস্ট শাসকেরা ‘রি-ওরিয়েন্টেশন অব ব্যুরোক্রাসি’-র গালভরা স্লোগান দিয়েছিল৷ এর ঘোষিত লক্ষ্য যতই সাধুবাদের যোগ্য হোক না কেন, আদতে এই ‘রি-ওরিয়েন্টেশন’-এর অর্থ ছিল পুলিশ ও প্রশাসনকে সরাসরি অ-নির্বাচিত দলীয় মাতব্বরদের গোলামে পর্যবসিত করা৷ সরকারি যাবতীয় উন্নয়ন প্রকল্প, দান-খয়রাতি বিলি-বণ্টন, প্রাপক চিহ্নিত করা, এবং বিধ সব বিষয়েই শেষ কথা বলত দল৷ মমতা বন্দ্যোপাধ্যায় ক্ষমতায় এসেই এ ব্যাপারে আমলাদের হারানো ক্ষমতা অনেকখানি ফিরিয়ে দিয়েছেন৷ পরিবর্তনের জমানায় জেলাশাসক থেকে বিডিও, কাউকেই সে ভাবে কথায় কথায় ব্লক তৃণমূল সভাপতি বা জেলা তৃণমূল সভাপতি-র (আগের জমানায় যাঁরা ছিলেন এলসিএস বা ডিসিএস) তর্জনী-নির্দেশ মেনে চলতে হয় না৷ মমতার জমানায় সবচেয়ে অনালোচিত বিষয় যদি আদৌ কিছু থেকে থাকে তা হলে তা অবশ্যই আমলাতন্ত্রের তুলনামূলক স্বাধীনতা৷ হৃত সম্মান এবং প্রাপ্য স্বশাসনের অধিকারটুকু ফিরে পেয়ে জেলা স্তরের প্রশাসন এখন অনেক বেশি গতিশীল, উন্নয়নমুখী এবং দায়বদ্ধ৷ রাজ্যের কোনও জেলাশাসক এখন নিজের জেলার তৃণমূল নেতাদের দেবতাজ্ঞানে ফুল বেলপাতা দেন না, বদলি অথবা পদোন্নতির জন্যও তাঁদের দ্বারস্থ হওয়ার প্রয়োজন হয় না তাঁদের৷ দলের প্রতি আনুগত্যই এখন আর বদলি অথবা পদোন্নতির একমাত্র নির্ণায়ক নয়, কাজের রেকর্ডটিও সমান গুরুত্বপূর্ণ৷

আপাতদৃষ্টিতে বিষয়টি অসম্ভব মনে হতে পারে কিন্ত্ত বাস্তব সত্যটি হল একা হাতে বারো মাস তিরিশটি দিন এই প্রশাসনিক বন্দোবস্তের উপর মমতা বন্দ্যোপাধ্যায়ের ব্যক্তিগত নজরদারি ও নিয়ন্ত্রণ আছে৷ প্রতিটি জেলার জেলা-শাসক কিংবা পুলিশ সুপারের সঙ্গে তাঁর ব্যক্তিগত যোগাযোগ তো থাকেই, প্রতিটি মহকুমা শাসক মায় রাজ্যের ৩৪০টি ব্লকের বিডিওদের নামধামও তিনি প্রায় মুখস্থ বলে দিতে পারেন৷ সঙ্গত প্রয়োজনে এঁদের যে কেউ সরাসরি যোগাযোগ করতে পারেন মুখ্যমন্ত্রীর সঙ্গেও৷ আমলাতন্ত্রের প্রতিষ্ঠিত ‘হায়ারারকির’ তথাকথিত বাধ্যবাধকতা এই ভাবে পাশে সরিয়ে রেখে মুখ্যমন্ত্রী উন্নয়নের প্রশ্নে এই যে ব্যক্তিগত তদারকির বন্দোবস্তটি তৈরি করেছেন, পরিবর্তনের জমানার সাফল্যের এটাই সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ অথচ অনালোকিত বিষয়৷ এই বন্দোবস্তে লাভ হয়েছে দ্বিমুখী৷ প্রথমত, প্রশ্নটি যখন প্রায় সরাসরি মুখ্যমন্ত্রীর কাছে জবাবদিহির হয় তখন জেলাস্তরের প্রশাসনে, বিশেষ করে নিচু তলায় কর্মতত্পরতা ও গতিশীলতা এসে যায় আপনাআপনি৷ যে কোনও সময় যে কোনও বিষয়ে সিএমের ফোন আসতে পারে এই আশঙ্কাটা সবাইকেই বাড়তি উত্সাহ জোগায়৷ দ্বিতীয়ত, মুখ্যমন্ত্রীর সঙ্গে এই সরাসরি যোগাযোগ নিচু তলার প্রশাসকদের প্রয়োজনীয় ‘ইমিউনিটি’-টুকুও দিয়ে থাকে, বিশেষ করে শাসকদলের দাদা-দিদিদের অবাঞ্ছিত হস্তক্ষেপ এবং দাদাগিরি থেকে৷ তাঁরা বাড়াবাড়ি করলে সে খবর নিমেষের মধ্যে ‘দিদি’-র কাছে পৌঁছে যেতে পারে, এই ভয় সর্বদা কাজ করে তৃণমূলের নেতা-নেত্রীদের মনে৷ এ কথা ঠিক, কোনও কোনও জেলায় এই বন্দোবস্তের সুযোগ নিয়ে পুলিশ বা প্রশাসনের কেউ কেউ সরকারি দায়িত্ব আর দলীয় আনুগত্যের মাঝখানে যে লক্ষণরেখাটি থাকা প্রয়োজন তা অতিক্রম করে গিয়ে বিতর্কে জড়িয়ে পড়েন৷ কিন্ত্ত এঁরা ব্যতিক্রম, নিয়ম নন৷ তা ছাড়া শাসন যার পুলিশ তার, এ দেশে সর্বত্র এটাই দস্ত্তর, পশ্চিমবঙ্গ কোনও দিন ব্যতিক্রম ছিল না, এখনও নয়৷

মুখ্যমন্ত্রীর এই বিশেষ প্রশাসনিক বন্দোবস্তের প্রধান স্তম্ভটি হল তাঁর ঘনঘন জেলা সফর এবং জেলা সদরে বসে প্রশাসনিক বৈঠক৷ এই ধরনের প্রতিটি বৈঠকে মুখ্যমন্ত্রীর সঙ্গে থাকেন প্রায় সব কয়টি গুরুত্বপূর্ণ দফতরের পদস্থ আমলা, ভলভো বাসে চেপে এক্সকারশনে বেড়ানো স্কুল-পড়ুয়াদের মতো, প্রয়োজনীয় ফাইলপত্র নিয়ে তাঁরা হাজির থাকেন৷ প্রতিটি বৈঠকে দীর্ঘক্ষণ ধরে আলোচনা হয় সংশ্লিষ্ট জেলার হরেকরকমবা উন্নয়নমূলক কর্মসূচি রূপায়ণের অগ্রগতি, কোন কাজটা কোথায় কত দূর এগোল, নির্ধারিত সময়সীমা অথবা খরচ পেরিয়ে গেল কি না, কোথায় কোন সমস্যা, গাফিলতিই বা কার, সব কিছু নিয়েই প্রকাশ্যে খোলামেলা আলোচনা হয় এই সব বৈঠকে৷ ব্যক্তিগত ভাবে কয়েকটি জেলাস্তরের প্রশাসনিক বৈঠকে উপস্থিত থেকেছি আমি৷ দেখেছি, কড়া প্রধান শিক্ষিকার মতো মমতা বন্দ্যোপাধ্যায় আলোচনা ও পর্যালোচনার পৌরোহিত্য করেন৷ কাজ ভালো হলে প্রশংসা, না হলে তিরস্কার, দুটোই করেন প্রকাশ্যে৷ অনেক সময় অধঃস্তনদের সামনেই পদস্থ আমলা কিংবা পুলিশ অফিসারকেও ভর্ত্‍‌সিত হতে দেখেছি৷ তবু আমলারা প্রায় সকলেই একবাক্যে স্বীকার করেন এমন নজিরবিহীন অথচ নিয়মিত উদ্যোগ বাংলার উন্নয়নে যোগ করেছে ভিন্ন মাত্রা৷ কর্মবিমুখতা বা দীর্ঘসূত্রিতার পরিচিত ব্যাধির নিরাময় এই ভাবেই হয়ে চলেছে দিদির বাংলায়, উপরের সঙ্গে নিচুতলার সরাসরি দৈনন্দিন সংযোগের অভিনব পরীক্ষার কারণে৷

মমতা মুখ্যমন্ত্রী হওয়ার পরে পঞ্চাশ মাসে জেলা স্তরের এমন বৈঠক করে ফেলেছেন ৯৯টি৷ তার মানে প্রতিটি জেলায় ইতিমধ্যেই অন্তত পাঁচটি করে বৈঠক হয়ে গিয়েছে৷ এ মাসের মাঝামাঝি ১০০তম বৈঠকটি হওয়ার কথা বর্ধমানে৷ কলকাতা থেকে অতিথি অভ্যাগতদের নিয়ে গিয়ে মহা ধুমধাম করে হবে সেই বৈঠক৷ সঙ্গত কারণেই ব্যক্তিগত ভাবে মুখ্যমন্ত্রীর কাছে এটা তাঁর সাফল্যের অন্যতম মাইলস্টোন, যারপরনাই শ্লাঘারও বিষয়৷ মমতা জানেন, সারাটি বছর এই ভাবে চর্কির মতো জেলার পর জেলা ঘুরে নিজস্ব তত্ত্বাবধানে তিনি যে প্রশাসনিক বন্দোবস্তটি গড়ে তুলেছেন, কয়েক মাস পরে দ্বিতীয় বার নবান্নে পৌঁছতে সেটাই হবে সবচেয়ে মোক্ষম হাতিয়ার৷ কলকাতার মিডিয়া সে খবর না রাখুক গ্রামের মানুষ কৃতজ্ঞচিত্তে তাঁকে ফের স্মরণ করবেই৷